Νέα Απόφαση-«βόμβα» του Ελεγκτικού Συνεδρίου-Παράνομη η περικοπή του εφάπαξ στο Δημόσιο
Νέος «πονοκέφαλος» για τον Στουρνάρα. Καθώς η κυβέρνηση ανακοίνωνε ότι τον επόμενο μήνα αρχίζει η καταβολή του εφάπαξ σε 20.521 δημοσίους υπάλληλους, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδιδε, μια απόφαση-βόμβα μεγατόνων με την οποία κρίθηκε ότι η περικοπή του εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων είναι βαθιά αντισυνταγματική.
Μετά την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δικαιώνονται χιλιάδες πρώην εργαζόμενοι του δημόσιου τομέα και παράλληλα ξεκινούν οι οικονομικές συνέπειες για την κυβέρνηση. Η νέα αυτή απόφαση δημιούργεί τεράστιες «μαύρες τρύπες», οι οποίες σχεδόν σε καθημερινή βάση θα αυξάνονται, καθώς ακολουθεί ντόμινο όμοιων αποφάσεων και από τα άλλα Ανώτατα Δικαστήρια της χώρας. Παράλληλα, το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης αγωνιωδώς αναζητά νέα ισοδύναμα για να καλύψει τις διαδοχικές αυτές «μαύρες τρύπες».
Σε όλον αυτό τον οικονομικό τυφώνα πρέπει να προστεθούν και οι τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις που ήδη δικαίωσαν δεκάδες χιλιάδες ένστολους και δικαστικούς λειτουργούς για την αναδρομική περικοπή των αποδοχών τους. Οπως επίσης πρέπει να περιληφθούν και οι αποφάσεις που πρόκειται να εκδοθούν από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας οι οποίες αναμένεται ότι θα κινηθούν και αυτές στο ίδιο πνεύμα αντισυνταγματικότητας.
Το (λογικό) συμπέρασμα της απόφασης των συμβούλων του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι ότι οι περικοπές στο εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων και των άλλων κατηγοριών ασφαλισμένων είναι αντισυνταγματικές διότι αυτό καταβάλλεται από χρήματα που έχουν παρακρατηθεί από τους υπαλλήλους κατά τη διάρκεια του εργασιακού τους βίου. Δηλαδή, τα χρήματα των εργαζομένων που παρακρατήθηκαν έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα.
Το όλο θέμα αναμένεται να παραπεμφθεί πλέον στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας που καλείται να αποφασίσει για τη μείωση του εφάπαξ που έγινε σε χιλιάδες συνταξιούχους δημοσίους υπάλληλους οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι στο Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ). Οι δημόσιοι υπάλληλοι υποστηρίζουν και αυτοί με τη σειρά τους την αντισυνταγματικότητα και τη μη νομιμότητα της περικοπής του εφάπαξ τους. Παράλληλα, στην αρχή του ερχόμενου μήνα στο Α' Τμήμα του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου θα συζητηθούν προσφυγές συνταξιούχων του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ που ζητούν να κριθούν αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου οι περικοπές των κύριων και επικουρικών συντάξεών τους που έγιναν με μνημονιακούς νόμους.
Το ΣτΕ αποφασίzει για τους φορολογικούς νόμους
Ενα νέο κεφάλαιο ανοίγει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας: εκείνο το οποίο αναφέρεται στην αντισυνταγματικότητα νόμων που αφορούν φόρους και δημοτικούς φόρους. Την ίδια στιγμή όμως παραμένουν ανοιχτά και είναι σε εξέλιξη στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο κι άλλα «καυτά» θέματα που απασχολούν εκατομμύρια πολίτες και έχουν να κάνουν με τις περικοπές των αποδοχών, συντάξεων, επιδομάτων κ.λπ.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας μέσα στο επόμενο τρίμηνο αναμένεται να εκδώσουν αποφάσεις που θα «σπάνε κόκαλα», όπως χαρακτηριστικά έλεγαν. Ορισμένες από τις αποφάσεις αυτές που αναμένεται να εκδοθούν αφορούν την εφαρμογή μνημονιακών νόμων, τις χιλιάδες μετατάξεις υπαλλήλων διαφόρων ειδικοτήτων, το «μαύρο» στην ΕΡΤ κ.λπ. Πάντως, πρέπει να αναφερθεί ότι το πρώτο βήμα κατά φοροεισπρακτικών μέτρων το έκανε πρόσφατα ο Αρειος Πάγος, ο οποίος έκρινε για πλειάδα λόγων αντισυνταγματικό το πρώτο χαράτσι που εισπράχθηκε μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ.
Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας σε λίγες μέρες καλείται να επικυρώσει την αντισυνταγματικότητα μιας φορολογικής ρύθμισης που αφορά στον φόρο κληρονομιάς, όπως και μιας άλλης η οποία προβλέπει την επιβολή δημοτικού φόρου. Και για τα δύο αυτά θέματα το Β΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο κ. Φιλοκτήμονα Αρναούτογλου, τα έχει ήδη κρίνει αντισυνταγματικά. Ο κ. Αρναούτογλου είναι ο δικαστής εκείνος που έκρινε ότι το ειδικό τέλος μείωσης εκπομπών αερίων ρύπων (ΕΤΜΑΕΡ), το οποίο εισπράττεται μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, είναι αντισυνταγματικό, καθώς δεν έχει τον χαρακτήρα ανταποδοτικού τέλους και ουσιαστικά αποτελεί φόρο.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν αντισυνταγματική φορολογική ρύθμιση του νόμου 3772/2009 η οποία προβλέπει την παράταση του χρονικού διαστήματος κατά τον οποίο μπορεί να ελεγχθεί από τη ΔΟΥ ο φόρος κληρονομιάς. Κρίθηκε ότι η παράταση αυτή προσκρούει ευθέως στις συνταγματικές αρχές της ισότητας, του κράτους δικαίου και της νομικής ασφάλειας. Και αυτό γιατί η παράταση «ισοδυναμεί με αναδρομική φορολόγηση της αυτής βιοτικής σχέσης ή κατάστασης» και «συνεπάγεται αδικαιολόγητη επιβολή φόρου».
Η δεύτερη περίπτωση που θα απασχολήσει την Ολομέλεια και έχει κριθεί και πάλι από το Τμήμα του κ. Αρναούτογλου αντισυνταγματική είναι η επιβολή του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου. Ο δημοτικός αυτός φόρος επιβάλλεται φυσικά από τους δήμους και τις κοινότητες επί των ακαθαρίστων εσόδων των επιχειρηματιών, καταστηματαρχών και κάθε είδους επιτηδευματιών της περιφέρειας του Νομού Δωδεκανήσου. Μετά την ένταξη της χώρας μας στην Ευρωπαϊκή Ενωση και με αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο επίμαχος δημοτικός φόρος καταργήθηκε το 1994, αλλά ταυτόχρονα επανήλθε με άλλη νομοθετική ρύθμιση. Οι σύμβουλοι Επικρατείας αποφάνθηκαν ότι ο εν λόγω δημοτικός φόρος «αντίκειται στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου».
