Οι θεσμοί πρότειναν - και δεχτήκαμε υπό αίρεση - νέο πακέτο μέτρων τριών δις ευρώ
Σε μια περίεργη συμφωνία κατέληξαν στην Ουάσιγκτον Ευρωπαϊκοί θεσμοί, ΔΝΤ και ελληνική κυβέρνηση. Θα δεσμευτούμε για μέτρα άλλα τρία δις από τώρα εάν η κυβέρνηση έως το 2018 δεν πιάσει τους στόχους για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5%. Τα τρία δις νέα μέτρα ισοδυναμεί με 4ο μνημόνιο που θα συμφωνηθεί από τώρα και θα υλοποιηθεί αν βρεθούμε μακρά των στόχων. Έτσι τα εισπρακτικά μέτρα των 5,4 δισ. ευρώ που έχει συμφωνήσει η κυβέρνηση να πάρει έως το 2018 υπό αίρεση μπορεί να φτάσουν τα 8,5 - 9 δισ. ευρώ.
Με την κυβέρνηση να μην μπορεί να πείσει τους δανειστές για την αποτελεσματικότητα των μέτρων που προτείνει, οι τελευταίοι ζήτησαν και νέο πακέτο μέτρων ύψους 3 δις.
Το συγκεκριμένο πακέτο μέτρο θα είναι έτοιμο και θα ενεργοποιηθεί μόλις φανεί να υπάρχει απόκλιση από τους στόχους για το πρωτογενές πλεόνασμα. Δηλαδή αν οι προβλέψεις τις κυβέρνησης πέσουν έξω και δεν αποδώσουν τα μέτρα, το επόμενο πακέτο θα είναι έτοιμο και συμφωνημένο και θα ενεργοποιηθεί αμέσως.
Η παραδοχή της κυβέρνησης και το νέο πακέτο
Η εφημερίδα Wall Street Journal που αποκάλυψε την πρόταση των δανειστών για προληπτικά μέτρα 3 δισ. ευρώ σε περίπτωση που η Ελλάδα δεν πιάσει τους δημοσιονομικούς στόχους του Μνημονίου. Μάλιστα το νέο πακέτο μέτρων επιβεβαίωσε η κυβέρνηση και πλέον ξεκινάει η συζήτηση για το ποια θα είναι αυτά τα νέα μέτρα.
Η ιδέα, η οποία έχει την υποστήριξη από την κυρίαρχη δύναμη της ευρωζώνης, τη Γερμανία, δεν έχει ακόμη συμφωνηθεί, και αξιωματούχοι από την πλευρά των πιστωτών έλεγαν ότι θα ήταν πολιτικά δύσκολο για την κυβέρνηση στην Ελλάδα να αποδεχτεί.
Οι πιστωτές λένε ότι με την ιδέα των μέτρων έκτακτης ανάγκης, θα μπορούσε ξεπεραστεί τελικά η διαφωνία μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων και του ΔΝΤ σχετικά με τις προοπτικές του προϋπολογισμού της Ελλάδας. Αυτός ο διχασμός έχει παραλύσει τις συνομιλίες σχετικά με το τι πρέπει να κάνει η Ελλάδα για να εξασφαλίσει ένα νέο δάνειο από το ΔΝΤ και να ξεκλειδώσει τη χρηματοδότηση από την Ευρώπη» αναφέρει η Wall Street Journal.
Ποια είναι τα μέτρα που έρχονται
Στο νέο πακέτο μέτρων 3 δισ. ευρώ που θα είναι στο συρτάρι και έτοιμο για ενεργοποίηση θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων:
· αύξηση του ΦΠΑ στα τιμολόγια ΔΕΗ και ΕΥΔΑΠ από το 13% στο 24%
· μειώσεις των κύριων συντάξεων
· απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων
· περικοπές μισθών στο Δημόσιο
· πάγωμα των μισθών στο Δημόσιο
· κατάργηση του χαμηλού συντελεστή ΦΠΑ του 6% (φάρμακα, βιβλία, θέατρα).
Η επιστροφή των θεσμών στην Αθήνα
Το κουαρτέτο επιστρέφει στην Αθήνα και αναμένεται την Τρίτη να ξεκινήσει και πάλι νέος μαραθώνιος γύρος διαπραγματεύσεων προκειμένου να ολοκληρωθεί και να κλειδώσει η συμφωνία στο άτυπο Eurogroup της 22ας Απριλίου.
Μαξίμου: Μας πρότειναν έκτακτα μέτρα, θα τα δεχθούμε αν...
Το Μέγαρο Μαξίμου παραδέχεται ότι προτάθηκε στην Αθήνα να πάρει έκτακτα προληπτικά μέτρα εφόσον δεν πιάσουμε τους στόχους. Σε σημείωμα που έδωσε στη δημοσιότητα σχετικά με την πορεία της διαπραγμάτευσης αναφέρονται τα εξής:
1. Η συζήτηση στην Ουάσιγκτον απέδειξε ότι υπάρχουν συγκλίσεις, αλλά και σημαντικές διαφορές ανάμεσα σε όλα τα μέλη που μετέχουν στη διαπραγμάτευση. Σημαντικότερη σύγκλιση, είναι η επιθυμία όλων των πλευρών να υπάρχει καταρχήν συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων (staff level agreement ) στην Αθήνα, μέχρι την συνεδρίαση του Eurogroup την ερχόμενη εβδομάδα.
2. Επιβεβαιώθηκε για μια ακόμα φορά η διαφορά ανάμεσα στο ΔΝΤ και τους ευρωπαϊκούς θεσμούς για το πόσο εφικτό είναι να φτάσουμε σε ένα πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% το 2018. Συγχρόνως, η γερμανική πλευρά φαίνεται να πιστεύει ότι είναι δυνατόν να κλείσει η συμφωνία με την συμμετοχή και του ΔΝΤ, χωρίς, όμως, καμία ελάφρυνση του χρέους -κάτι που αγνοεί την επαναλαμβανόμενη θέση του ΔΝΤ, που επισημάνθηκε πολλές φορές και στην Ουάσιγκτον, ότι χωρίς ουσιαστική απομείωση χρέους, το Ταμείο δεν μπαίνει στο πρόγραμμα.
3. Θετικό σημείο για την ελληνική πλευρά είναι η ενισχυμένη κατανόηση για τις "κόκκινες γραμμές" στο αφορολόγητο και τις συντάξεις. Παρά τα σχετικά, δηκτικά, σχόλια στον εγχώριο Τύπο, ούτε μια φορά, στις συζητήσεις στην Ουάσιγκτον, δεν αναφέρθηκε -πόσο μάλλον έγινε αντικείμενο κριτικής- η απόφαση της ελληνικής κυβέρνησης να φέρει στη Βουλή το φορολογικό και το ασφαλιστικό.
4. Είναι προφανές ότι καθώς πλησιάζουμε το Eurogroup θα υπάρχουν διαδοχικές προτάσεις και προσεγγίσεις για να βρεθεί ένα "πακέτο" που όλες οι πλευρές θα μπορέσουν να το υποστηρίξουν με αξιοπρέπεια.
5. Είναι επίσης προφανές ότι οι διαφωνίες ανάμεσα στους θεσμούς για τα μακροοικονομικά μεγέθη δεν μπορούν να λυθούν σε βάρος της χώρας. Όπως είναι επίσης προφανές ότι δεν μπορεί να υπάρχει συμφωνία που να παραβιάζει κάτι που συμφωνήθηκε πριν από δέκα μήνες.
6. Μέσα στις διαφορετικές προτάσεις που κατατέθηκαν προκειμένου να υπάρξει προσέγγιση ανάμεσα στους θεσμούς, είναι και αυτή για περαιτέρω μέτρα που θα αποφασιστούν μεν από τώρα αλλά θα εφαρμοστούν, εάν και μόνο εάν, δεν καλύψουμε το στόχο του 3,5%, το 2018. Με δυο λόγια, η συγκεκριμένη πρόταση προβλέπει να κλείσει η αξιολόγηση με τα μέτρα που υπολογίζουν οι ευρωπαϊκοί θεσμοί και συμφωνούν και οι ελληνικές αρχές και, μόνο αν το 2018 δεν πιάσουμε το στόχο, να είμαστε υποχρεωμένοι, τότε, να εφαρμόσουμε και κάποια από τα μέτρα που προτείνει το Δ.Ν.Τ. Και είναι ξεκάθαρο ότι σ' αυτή την πρόταση, τα περαιτέρω μέτρα προτείνεται να είναι ανάλογα με την απόκλιση από το στόχο. Για παράδειγμα, μια απόκλιση 0,3% (δηλαδή, να έχουμε 3,2% πρωτογενές πλεόνασμα και όχι 3,5%) θα οδηγούσε σε μέτρα ύψους μόνο 0,3%.
7. Σε κάθε περίπτωση η ελληνική πλευρά δεν έχει αποδεχτεί αυτή την πρόταση και η τελική της θέση θα εξαρτηθεί από ολόκληρο το "πακέτο" που θα είναι στα τραπέζι και που, προφανώς, θα συμπεριλαμβάνει και την ελάφρυνση του χρέους, η οποία, με βάση τη Συμφωνία του Ιουλίου, είναι προγραμματισμένο να αποφασιστεί αμέσως μετά την πρώτη αξιολόγηση.
Κομισιόν: Δική μας η πρόταση
Πρόταση του Πιέρ Μοσκοβισί και της Κομισιόν, από κοινού και όχι απέναντι στον Τόμας Βίζερ του Euro Working Group, αποτελεί η σταδιακή λήψη των απαραίτητων μέτρων για την επίτευξη του στόχου του 3,5% το 2018.
Αυτό μεταφέρουν πηγές της Κομισιόν και του Euro Working Group στο Real.gr μετά από τις φήμες περί του αντιθέτου από την Ουάσιγκτον. Κοινοτικές πηγές έλεγαν ότι «από την πρώτη ημέρα της διαπραγμάτευσης και από την πρώτη στιγμή που εκδηλώθηκε η διχογνωμία για το αν και κατά πόσο μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος του 2018 και με ποια μέτρα οι κοινοτικές υπηρεσίες όπως και σε κάθε άλλη διαπραγμάτευση στα 6 χρόνια του ελληνικού προγράμματος υποστήριζαν τη λογική διευθέτηση της σταδιακής λήψης μέτρων».
Όπως διευκρινίστηκε στο Real.gr: «Το κλειδί στη συμφωνία των δύο πλευρών θα ήταν ο χρόνος της λήψης των μέτρων». Η πρακτική αυτή εφαρμόζεται σε κάθε αξιολόγηση, κάθε ελληνικού ή άλλου προγράμματος και συνίσταται στο ότι μέτρα για τις πέραν της μίας επόμενες χρονιές (2018) νομοθετούνται όταν έχουν κλείσει τα στοιχεία της μίας τουλάχιστον από τις εν λόγω χρονιές: παράδειγμα νομοθετώ για το 2018 όταν έχουν κλείσει στοιχεία για το 2016, δηλαδή Απρίλιο του 2017.
Τα στελέχη της Κομισιόν που μετέχουν στη διαπραγμάτευση είχαν παρουσιάσει αυτό το σκεπτικό πολλές φορές τις τελευταίες εβδομάδες και αυτό αποτελούσε τη βασική τους διαπραγματευτική θέση στις μεταξύ των θεσμών συζητήσεις πριν από την κάθοδο στην Αθήνα. Σε αντίθεση με το ΔΝΤ που έλεγε: «νομοθέτηση όλων των μέτρων τώρα».
Την ίδια ώρα πηγές της Κομισιόν διαψεύδουν τη φράση: «θα πέσει η κυβέρνηση εάν πάρει αυτά τα μέτρα» που αποδίδεται στον Μοσκοβισί σημειώνοντας ότι ουδέποτε ο Επίτροπος Οικονομικών μετακινήθηκε από την πάγια θέση πως πρέπει να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα, όποια κι αν είναι αυτά, για την επίτευξη του 3,5%. Επιπλέον η υποτιθέμενη κόντρα μεταξύ του Τόμας Βίζερ, επικεφαλής του Euro Working Group και του Πιέρ Μοσκοβισί ή του επιτελείου του, είναι εξωφρενική και απέχει από την πραγματικότητα παρασάγγας.
Συνεπώς η πρόταση για τη σταδιακή λήψη μέτρων, όπως έχει μεταδώσει το Real.gr εδώ και ενάμιση μήνα, κάθε άλλο παρά καινούργια είναι. Απλά τώρα το ΔΝΤ δείχνει να την αποδέχεται.
